湖北烟草强制要求店铺下架电子烟店主面临“二选一”抉择

电子烟的控制从在线扩展到离线后魔笛电子烟，范围不断扩大。在向校园周围的便利店发出口头通知和警告后，《中国商业新闻》的记者注意到，一些当地烟草局专卖的工作人员将控制权扩展到了非学校的购物中心和商店，并要求将其从货架上撤下电子烟。否则，将对其施加行政处罚，甚至取消烟草专卖商业资格，因此店主将面临“二选一”的选择。

在这方面，律师认为该行为没有法律依据，并涉嫌非法干扰业务。

根据湖北十堰广播电视台的报告，11月4日，十堰市烟草局专卖 市场检查员对销售卖 电子烟的销售商口头通知，告知他们电子烟 ]“不允许卖了”，除了电子烟，商店中还有其他卷烟业务。

在上述电视新闻中，一名检查员出现在现场，并指出，如果发现经营者继续销售电子烟，该局将对“非法”经营者处以3个月的行政罚款。中止停业整顿，拒绝改正的，取消烟草专卖经营资格。

“在十堰的报告中，商店仍然可以销售香烟。这与距离无关。” 电子烟品牌的负责人告诉《中国商业报》记者，由于香烟可以在商店里出售，所以这不属于学校的管理。

11月14日，十堰烟草专卖局工作人员表示，电子烟尚未列入烟草专卖产品等级，不能卖送给未成年人，但仍可操作。关于强制撤离商店的做法电子烟，他说每个地方的执法部门，执法人员对以前政策的理解或其他部门的要求可能有所不同。但是，湖北省烟草局的工作人员表示他们不了解上述情况，“我们正在根据通知的要求进行宣传。”

据新华社报道，国家烟草专卖局专卖监督管理部门有关负责人介绍说，《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》（以下简称“通知”已发布，并与相关执法机构联合对中小学周边地区进行清理和整改城阳电子烟实体店，并严厉调查和处理向未成年人出售实体店 卖 电子烟的行为。

业内人士表示，对离线电子烟销售的严格限制并非孤立的案例。全国各地也发​​生了类似的情况。例如，广东，广西，福建电子烟批发，海南电子烟的所有渠道都已中断，成都电子烟视频，重庆，贵阳等地的一些超市零售店都需要禁售 电子烟产品。

“我们已经收到通知，烟草公司将不允许出售电子烟。”南昌一家超市连锁店的店员告诉《中国商业新闻》记者，持有烟草专卖许可证的商店将不允许卖 电子烟]。

南京7-11便利店的一名工人还透露，最近收到通知，该店中的电子烟不能再销售了，并且已全部退还，并带有烟草专卖零售许可证，并且其他香烟被退回。可以正常销售，“南京的7-11家商店都没有销售。”

上海大邦律师事务所律师丁金坤说，这种对店主和胁迫禁售 电子烟的恐吓是没有法律依据的，而现行的《烟草专卖法》并不涉及电子烟。根据有关定义和有关规定，行政机关应当依法行使职权，不得过分干涉商业活动。

北京大成律师事务所高级合伙人张东向记者分析说，《公告》没有提到禁止线下商店向成人出售电子烟的规定。对于十堰，只有在商店中没有其他非法销售行为的情况下，才没有依据“通知”进行行政处罚的依据。其次，根据烟草专卖的相关法律法规，没有任何行政部门有权对具有专卖零售许可证的销售电子烟的行为施加行政处罚。

”在上级法律没有规定的情况下，有资格设定行政处罚的政府可以设定某些行政处罚城阳电子烟实体店，例如警告或罚款，但无权设定电子烟销售实体暂停营业以进行整改或吊销其执照的证书和执照资格的处罚；在执法过程中，还需要明确的规章制度作为执法处罚的依据。”张东说。

北京大学法学院教授姜明安告诉记者，作为执法机构的烟草局没有解释法律的权力。 “ 电子烟香烟吗？是否受“烟草专卖法”限制。这是法律解释的问题。涉及法律含义的解释。我建议由全国人民法律委员会解释。国会。”