电子烟“入侵”校园以监督盲点

最近，在南昌的许多中小学附近出现了许多电子烟商店。销售卖的电子烟类似于电子产品，并且具有不同的水果风味。 “花式” 吸吸引了未成年人。

由于电子烟包含尼古丁，因此这种现象引起了家长和老师的关注。记者在未经通知的访问中发现，没有警告标志，虚假夸张的宣传，高销售额买的送货，互联网吸引了未经身份验证的客户等，当电子烟出售卖时并不少见。

有关部门表示，电子烟是否属于烟草尚不清楚，这也导致了监督的盲点，并正在加快相应的立法。专家建议，在立法的“窗口期”，政府应提前采取行动，履行监管职责。

◎文/图郭晶宋亚伟新法律新闻记者戴平华

电子烟学校附近的商店

电子烟放在柜台上

许多学校周围都有电子烟家商店

电子烟是对传统烟草产品（例如香烟）的补充。其核心成分是纯化的尼古丁（尼古丁）。 吸将对肺功能产生不利影响，甚至可能引起尼古丁。存在很多中毒等安全隐患，严禁将其卖给未成年人卖。

女士。南昌市的熊雄最近报道说，当她在白花洲小学接送孩子时，发现学校周围有很多电子烟商店，引起了她的关注，“孩子们会觉得新颖吗？转到买]来玩吗？”

4月12日，《新法律制度新闻》的记者走访了百花洲小学百盛几楼卖电子烟的，发现离开学校大门后，右转进入小巷。您会看到不远处的电子烟商店，还有不远处的另一家商店。

“ 电子烟仅包含尼古丁的2％，可用作戒烟的过渡。”根据电子烟商店店员的说法，电子烟由烟弹和寄主组成，烟弹有寿命，并且有多种水果口味可供选择。

从外观上看，电子烟看起来像笔形的电子产品，机身上没有标记烟草产品徽标或其他添加剂（例如尼古丁）的具体含量。

百盛超市的一楼有一家电子烟商店，距离南昌第三中学100米。商店中没有警告标志。 “在进行打折活动之前，买 10 烟弹可以发送主机哪里有卖电子烟，卖很好。”店员说。

此外，在财经大学附属小学附近也有两家电子烟商店。对方询问后，对方在菜板上放了一块砧板，在砧板上贴着“禁止未成年人售卖”字样。

“我认为它非常新颖有趣，可以喷出来。我想尝试一下。”对于电子烟，一名中学生表达了好奇心。

一位中学老师直言不讳地说：“ 电子烟非常漂亮，主持人会改变各种颜色，对青少年的诱惑太大了，我很担心。”

据南昌烟草局专卖处副局长徐涛介绍，南昌市拥挤的地区实际上有70多家电子烟商店。 “由于电子烟没有相应的国家标准，在商家的销售攻势下，客户几乎很难辞职。” 吸吸烟者呼气吸时，会排出一些尼古丁和燃烧产生的有害物质，并且电子烟中的尼古丁被高度净化，直接吸进入肺部危害远胜于香烟。

在线吸引客户无法验证身份

离线并不是电子烟的唯一销售渠道。新法律新闻（New Legal News）记者最近进行的一项未经宣布的调查发现百盛几楼卖电子烟的魔笛电子烟，销售电子烟的商家使用“ 戒烟设备”来展示电子烟产品，并以此通过电子商务平台吸引客户，然后将用户转移到社交网站网络，例如微信软件交易。

在以“ 电子烟”为关键字的电子商务平台上搜索时，显示“根据国家法律法规，禁止通过信息网络销售烟草制品”。但是，当关键字更改为“ 戒烟设备收费”时，可以找到20,000个搜索结果，其中很多都是在销售电子烟产品。记者随机点击一个，转到产品详细信息页面，没有任何警告标志。

“根据相关政策，在线销售是配件。如果您需要参考离线包装促销政策，请添加微信。”当记者询问如何下达买的订单时，商家就这样回答。

根据需要添加微信后，商家直接介绍了电子烟产品，推荐增加了更多买更多的折扣。在此过程中没有警告提醒，他们也不问自己是否是成年人。查看评论的详细信息，您可以发现这家电子烟商店最近总共有300余条付款记录，许多顾客说这是买赠送的戒烟。

当被问到如何交易时，一些商人表示他们可以直接完成交易并通过电子商务平台交付货物，但是一些商人则更加谨慎，说他们需要添加客户服务微信来放置商品。订单买。

此外，电子烟销售也已进入微商的视野。通过翻阅电子烟商家的微信时光，您可以看到电子烟张贴的所有广告都是推荐，订购屏幕截图和销售反馈。

是否为烟草制品尚不清楚

据了解，自2018年以来，国家监督​​管理总局和国家烟草局发布了多份文件，要求不向未成年人出售产品，并敦促电子商务平台从货架上移除电子烟产品和广告。

“实际上，很难保证电子烟不会将卖卖给未成年人。”一位业内人士说，为了追求销售，商家很少主动验证客户的身份。

南昌市市场监督管理处处长陈建华表示，电子烟在南昌不需要专卖许可证。除了需要营业执照外，市场监管机构没有其他特殊性。限制性措施：“如果消费者有投诉，我们只能说服商家。如果它不是“三无”产品并且许可证完整一次性电子烟，则实际上没有办法对其进行管理。”

“我还考虑过颁发特殊的电子烟营业执照，但目前尚无增加执照条件的依据，确实存在监管盲点。”陈建华说，如果不发布电子烟许可规定，很明显它将出售卖条件，我们只能让“ k5”产业按照“没有法律就无能为力”的原则发展。禁止”。

新修订的《未成年人保护法》将于今年6月1日生效。它要求“在中小学附近不得设置卷烟销售点，禁止向未成年人销售卷烟。卷烟操作员应设置在突出位置。不卖给未成年人的标志；禁止在未成年人集中活动的中小学和其他公共场所抽烟吸，并且对烟草专卖部门给予相应的处罚权。

“目前，法律尚未明确电子烟属于烟草制品，我们实际上没有办法对其进行惩罚。”徐涛直率地说。

他说，烟草专卖管理部门仅具有监督和管理已获得烟草专卖许可证的商人的权力，并且可以根据烟草专卖和广告的相关规定进行行政处罚法律，但对于尚未纳入烟草专卖的电子烟商店的烟草​​，则无权进行监督和管理，因此只能说服。

政府应在立法的“窗口期”内主动采取行动。

今年3月22日，工业和信息化部发布了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例（征求意见稿）》，加上第六十五条：“ 电子烟和其他新烟草制品是指本条例对卷烟的有关规定的执行。”

但是，在当前的管理“窗口期”中，电子烟仍然面临着难以实施监督的尴尬。

“立法上的“空窗期”，政府仍然可以有所作为。”江西财经大学行政法学博士王竹国教授说，面对电子烟，政府应该在学校，家庭，社区，网络等方面采取主动。严格控制电子烟广告的放置，禁止实体店发布夸大的广告产品，禁止使用违反客观事实的“帮助戒烟”，“健康无害”等宣传误导消费者；建议商人在电子烟产品的外包装上印刷“对健康有害”的相关提醒；加强电子烟有关危险因素和质量控制等方面的研究。

“继续禁止电子商务平台销售卖 电子烟，主要责任在于平台。”王竹果建议，除了在自然搜索结果下屏蔽关键字并清理电子烟下出售的网站链接外，该平台还应继续加强智能监控，并迅速有效地惩罚买家具买的行为。 ] 卖。

他还提到，根据《电子商务法》的有关规定，电子烟商家在社交平台上的个人账户也被归类为广告，这也要求平台制定筛选规则并加强综合监管。