《中国吸烟草危害健康报告2020》出炉，第一个明确：有充分证据表明电子烟不健康

一个人使用 电子烟。新华社信息地图

深圳晚间新闻记者杜婷

5月26日，国家卫健委计划司与世界卫生组织驻华代表处联合发布《中国吸烟草危害健康报告2020》，称有充分证据表明电子烟 不安全，会产生健康 危害。这份报告一出，不仅港美股的电子烟概念股在闻讯后暴跌，对于从业者来说，也有人乐观，也有人担忧。那么，电子烟 行业该何去何从？

权威报告表明电子烟不安全

《2020年报告》指出，尼古丁作为电子烟的主要成分，除了造成对用户的依赖外，还会对孕期胎儿的发育产生不良影响，并可能导致心血管疾病疾病。胎儿和青少年暴露尼古丁可能对大脑发育造成长期不利影响，并可能导致学习障碍和焦虑症。

虽然电子烟对人口健康危害的研究还很深入，但研究充分表明，使用电子烟会增加心血管疾病和肺部疾病的风险，对健康有一定的影响胎儿发育。

同时，由于大多数电子烟用户同时使用香烟或其他烟草制品，因此会出现两种或两种以上的产品造成健康危害叠加。 《2020年报告》还指出，电子烟的使用使人们更容易使用香烟，从而形成强烈的依赖，这种现象在年轻人中尤为明显。一项涉及91051名青少年的荟萃分析研究结果表明，使用电子烟后，青少年成为卷烟使用者的风险是从未使用电子烟的2.青少年的21倍。

国家卫健委规划司副司长吴向田在接受媒体采访时表示：“我们希望有效地向公众宣传烟草和电子烟的危害，并改进吸吸烟者通过发布“报告”。 戒烟愿意帮助更多吸吸烟者通过科学方法戒烟。”

权威报告澄清了电子烟不安全，在质量上等同于电子烟。当天，港股和美股电子烟的概念股暴跌。上一次大降是在3月22日《修改决定（征求意见稿）》发布当天，《征求意见稿》称电子烟等新型烟草制品按相关规定执行这些法规中的香烟。

有电子烟从业者告诉申万记者，自《征求意见稿》发布以来，电子烟行业的影响力更加明显。 “一方面终端出货量下滑，部分品牌的大店扩张计划也受到明显影响。另一方面，部分原本打算入市的投资者转而观望。”

行业发展与监管并重

一方面，该行业正在快速发展，另一方面日本电子烟，监管也在不断增加。

根据天眼查专业版数据，目前国内有超过4.7万家电子烟相关企业iqos烟弹，而深圳作为电子烟的重要生产集散地，占比约90%的产量，并出口到 100 个国家和地区。

深圳有近8,000家电子烟关联公司，约占该国关联公司总数的1 6. 8％。其中，3000多人集中在宝安区，其中深圳宝安区沙井街道和福永街道人口最为密集。业内人士也将电子烟与手机、无人机并列为“深圳三大硬件”。有业内人士表示，深圳的电子烟制造业对全球市场经济增长具有绝对影响力。

深圳不仅是电子烟产业链最完整的城市，也是控烟最严格的城市之一。 2019年新修订的《深圳经济特区控制吸烟草条例》规定，所有室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具，以及部分室外场所，包括电子烟，禁止吸吸烟。近年来，电子烟还将控烟宣传内容纳入针对中小学生的控烟宣传活动。

在国家层面，监管从未间断。 2019年，国家市场监管总局、国家烟草专卖局联合印发《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》卖电子烟，切断电子烟网上销售渠道。 3月22日，发布了“征求意见稿”。拟在《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的补充规定中增加一条作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例。实施有关香烟的规定。” 6月1日生效的“未成年人保护法（2020年修订）”也将电子烟禁止性条款纳入了该法规。

深夜记者昨天采访了多位专家、律师、行业人士，一致的回答是同意并支持将电子烟纳入监管。 “监管宜早不宜迟。在电子烟发展初期，严格管理到位，既能遏制电子烟行业的乱象，也能维护人民群众身体健康。” 深圳市烟草控制协会常务副会长兼秘书长庄润森说。

一些从业者认为

《报告》有利于行业自律

那么，此报告的发布会对电子烟行业产生什么影响？从业者如何看待这个问题？

一位业内人士表示，关于电子烟的危害，业界基本已经达成共识。除了关注尼古丁的成瘾性和禁止向未成年人销售电子烟之外，企业还应该注重控制烟油的质量。 《 2020年报告》指出，电子烟调味剂在加热时会产生有害物质。对于电子烟用户，电子烟中调味剂的不合理使用会增加危害。

“我个人觉得这份报告的发布在某种程度上是一件好事。一是呼吁业界冷静自律，重视产品质量和安全电子烟列专卖，二是呼吁业界冷静自律，重视产品质量安全。为该国将来采取相应的监管措施提供相关证据。”业内人士表示，如果未来出台相应的电子烟行业管理规定，加强对电子烟原料的监管要求，那么对电子烟企业的质量控制可以更好，有利于行业标准化发展。

有的人乐观，有的人忧心忡忡。一位电子烟从业者认为，报告发布后，电子烟行业将在短期内面临冷静期，雇主对电子烟公司的投资将更加谨慎，这意味着业绩不佳的公司资本可以随时被淘汰。

提高电子烟安全性

是全行业的“必修课”

中国电子商会电子烟行业委员会秘书长奥维诺认为，《2020年报告》的发布将引导全行业更加关注产品安全，积极提升产品质量，促进行业长期稳定健康发展。

“电子雾化行业的健康发展需要加强未成年人保护、质量安全标准、科学探索。”奥维诺说，未成年人的保护是所有公司都应遵守的底线和红线。意思是，禁止向未成年人出售电子烟；增加宣传并与家庭，校园和社会建立“防火墙”，以防止未成年人使用它。

据奥维诺介绍，该委员会此前已经发布了与电子雾化器生产相关的团体标准，目前正在对行业标准进行修订升级，制定更加严格的规定，预计年内发布。他认为，科学探索是电子雾化产品的重要课题。通过更全面的科学研究和探索，科学提高产品安全性是全行业需要推进的工作。

目前国外电子烟有很多非临床和临床研究，但是这方面在国内还处于起步阶段。中山大学药学院副教授、硕士生导师、中山大学临床药理学研究所数据管理中心主任钟国平建议，国家应实施差异化监管。 电子烟与传统烟草的区别，并积极鼓励相关公司尽快进行系统的研究。相关研究是获取电子烟短期使用和长期使用安全，为电子烟质量标准的形成提供科学依据，优化电子烟监管方式等，更好地保障公众健康。

北京中伦律师事务所（深圳）合伙人闫明成表示电子烟列专卖，该报告对加快出台电子烟相关监管规定具有重要作用。 “就目前而言，实现全面禁烟是不现实的。因此，需要加快《烟草专卖法实施条例》修订版的正式颁布，以及后续的电子烟生产销售工作。”将严格按照相应的管理规定执行。”他说，记者深夜说。