3月22日下午，工业和信息化部官网发布《关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定》（征求意见稿）评论）”

征求意见稿在《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的补充规定中增加了一条作为第65条：“电子烟等新烟草制品参照有关卷烟的规定执行。”

值得一提的是，这也是在2019年底《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》发布后，电子烟等新兴烟草产品的生产、流通和销售已经执行。限制。

消息一出，不久前刚刚上市的电子烟根雾芯科技（RLX）抢先大盘暴跌。截至18时15分，股价下跌逾25%，市值蒸发逾70亿美元。 .

背景介绍

按照这个修改后的意见，相当于把电子烟纳入了和传统卷烟一样的监管体系。工信部表示，此次调整的考虑基于以下三个方面：

一是推动电子烟监管合法化。近年来，电子烟市场等新型烟草制品监管领域出现了一些新情况、新问题电子烟批发，受到社会各界的高度关注。本次修订主要是贯彻落实党中央、国务院关于推进电子烟监管合法化的要求，明确电子烟等新型烟草制品监管的法律依据电子烟品牌，做好从事《中华人民共和国未成年人保护法》等法律工作。法律法规的衔接，将对夯实基本面、稳定预期、以法治利长远发挥重要作用。

其次，符合电子烟产品特性和当前国际监管惯例。鉴于电子烟等新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面存在同质性，电子烟等新型烟草制品应按照相关规定执行。 《实施条例》中的香烟。这也与全球主要国家和地区对电子烟等新型烟草产品的监管是一致的。

最后，提升电子烟监督的有效性。按照《实施条例》中卷烟相关规定实施电子烟等新型烟草制品，将大大提高电子烟的监管效率，有效规范电子烟的生产经营活动，解决电子烟产品质量安全风险、虚假广告等问题，有效保护消费者合法权益。

根据2016年修订的现行《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，对烟草生产销售企业的要求是必须申请烟草专卖许可证如何做电子烟微商，分为：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖零售许可证。三证分别对应烟草制品的生产端、流通端和零售端。

目前电子烟产销渠道大致可以识别为“生产者、各级代理商、零售店”。与烟草制品的要求相反电子烟市场，每个环节都必须获得上述许可证。同时，由于电子烟零售端存在大量微商如何做电子烟微商，这部分渠道可能随着法规的实施彻底进入历史。

“这要看政策实施后的具体执行情况。电子烟工业实际上需要监管干预，才能促进行业健康发展，避免混乱。”一位电子烟代理零售商告诉记者，“但如果真的需要获得特许经营权进行销售，那么至少现在的零售商会大量倒下。”

现行规定

上述零售商的担忧并非没有道理。

在上一篇提到的三个许可证中，最难获得的是后两个：烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖零售许可证。

烟草专卖批发企业许可证的要求是：有适合烟草制品业务的资金批发；有固定的营业场所和必要的专业人员；符合烟草专卖批发企业合理布局的要求和国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

烟草专卖retail 牌照的要求是：有适合经营烟草制品零售业务的资金；有固定的营业地点；符合烟草制品零售网点合理布局的要求；国务院烟草专卖行政部门规定的其他条件。

如批发enterprise涉及跨省经营，仍需向省烟草专卖行政部门提出申请，经省烟草专卖行政部门审核签字后报国务院烟草专卖Admin 主管部门审核批发证。

在电子烟-transportation的流通环节，还需要申请烟草专卖品准运证。此外，与电子烟相关的机械设备、进出口等必须经过国家有关部门的批准，相关业务才能顺利实施。

如违反相关规定，将面临烟草产品价值5%以上的罚款，最高可罚款两倍。对于电子烟的方方面面，尤其是生产端以外的关节，将是难以忍受的惩罚。

值得一提的是，工信部目前的公开表态并未涉及该计划的具体实施时间，以及最终留给电子烟产销整改的时间框架或申请执照。一切都需要等待尘埃落定，才能显现出来。

但可以预见的是，电子烟工业很快将面临中国成立以来最强的监管。

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