近日，欧盟通过非食品类消费品快速预警系统向部分厂商发出警告通知，指出存在安全隐患，需要严格监控。虽然这条消息引起了社会的广泛关注，但《黄金证券》记者联系到的业内人士并不意外，“这样的消息每隔一段时间就会出现。电子烟是一个惊人的新生婴儿，如何管理? 每个国家都在探索，但更严格的监管绝对是大趋势。”

欧盟发布四项警告通知

电子烟产品通常由烟枪、烟弹等组成电子烟漏油，以模拟气溶胶的形式为用户提供比传统更少的痕迹，且烟雾中不含焦油等，让吸烟者可以逐渐减少尼古丁吸的输入量，直到戒烟成功。

欧盟已经通过 RAPEX 系统（非食品消费品快速警报系统）发布了四项警告通知。涉及的国家是法国、西班牙和荷兰。通知指出，烟油产品的外包装需要标注相关信息危害披露信息，并配备儿童安全锁装置，否则上述国家的所有产品均需下架。

作为深圳梵活生物科技公司准备建设中国首个由电子烟产业牵头的CNAS标准实验室，其“FEELLIFE”品牌电子烟雾化液正是响应欧盟要求。及时调整，满足欧盟相关要求，通过欧盟CE认证。

8月26日，世界卫生组织在日内瓦发布的一份报告称，各国政府应采取措施禁止人们向年轻人出售卖电子烟。世界卫生组织建议禁止人们在公共建筑中使用吸电子烟，直到研究表明电子烟 发出的烟雾对周围的人无害。

据了解，华人可谓是电子烟的“鼻祖”。 2004年5月，如烟公司售出第一只电子烟。目前，全球90%以上的电子烟和电子雾化液在中国生产并出口。主要销售市场在美国和欧盟。

电子烟被反复“打击”，对国内的厂家影响有多大？昨天下午，《黄金证券》记者致电深圳某电子烟企业总经理许冉，她正在收拾行装蒸汽电子烟，“我马上要去德国和法国参加电子烟展会。”听到记者的话悦刻电子烟，她语气轻松，“如果影响大，我还能去展会吗？”

冉辉向《黄金证券》记者解释，目前国内厂家出口的是电子烟设备，烟油大部分是由本地公司提供的。各种警告一般针对烟油以及烟雾中可能存在的潜在损害，与中国厂家没有直接关系。

“候鸟”等消费需求

不可否认，市场disorder、监管不完善、身份不明是电子烟最大的风险。此前，瑞士公共交通协会宣布，自去年12月起，禁止当地乘客使用抽电子烟公共交通工具。澳大利亚新南威尔士州怀俄明州一名退休建筑工人因在公共场所吸一个电子烟被罚款300澳元。这是澳大利亚的首例病例。

这也让电子烟行业的需求“如雨如风欧盟电子烟烟油中的尼古丁，好与坏，来去匆匆”。冉辉向《黄金证券》记者介绍，比如去年3、4马来西亚当月对电子烟的需求激增。受此刺激，深圳突然冒出500个工厂。但仅仅几个月后，由于电子烟影响了传统烟草公司，马来西亚出台了相关限制措施，这个市场立马就淡化了。这种“候鸟”现象在土耳其、日本、韩国等国家也发生过。

值得一提的是电子烟一直在欧美市场稳定。近期，这些国家频频传出负面监管负面消息，成为影响电子烟产销的“紧带诅咒”。就中国而言欧盟电子烟烟油中的尼古丁，电子烟更是一片政策空白。上海一位券商研究员告诉《黄金证券》记者，由于中国对公共场所吸烟没有严格管控，国内电子烟消费群体“小”，所以目前国内还没有对电子烟的回应。产品属性分类，更不用说立法监管了。

世卫组织新规定即将出台

一方面电子烟产品的命运始终笼罩在政策迷雾中，另一方面电子烟scale却在疯狂奔跑。近两年电子烟全球Main市场——美国的规模翻了一番，达到10亿美元，未来几年市场有望达到100亿美元。而中国有3亿多烟民。前述研究员表示，香烟对人体的危害主要是焦油，而电子烟不含焦油。相比之下，香烟的危害远高于电子烟，电子烟在中国是大概率事件。

《黄金证券》记者获悉，今年9月2日至4日，由电子烟工业协会主办的中国电子烟峰论坛在深圳举行。与会人员透露，政府和监管机构对电子烟这个新事物的态度还不清楚。有的国家倾向于将其作为烟草制品使用，有的国家将其作为药品或电子产品使用，都是有可能的。法律法规仍在讨论中。不过世界卫生组织明确规定电子烟属于烟草范畴，将于今年10月在莫斯科召开会议。届时，《烟草控制框架公约》的所有签署国都将前往签署世界卫生组织发布的电子烟法规。

上述研究员表示，“这是电子烟行业目前面临的最大风险和不确定性。从世界卫生组织8月26日发布的报告来看，即将出台的法规应该会更加严格。”

即便如此，这也挡不住大佬们的介入。目前，全球前五名的烟草公司纷纷踏入电子烟，国内的烟草集团也在暗中布局。东风、上海鲁信、金嘉等上市公司纷纷宣布进入该领域。昨天，金嘉股份内部人士告诉《黄金证券》记者，公司的电子烟业务尚处于筹备阶段。加强行业监管是必然趋势，产品质量将是市场成功的关键。 (